SEC 與 CFTC 剛剛發布了多年來最清晰、最直接的加密貨幣監管指引。大多數加密資產將不再被推定為證券,且監管機構在開放式加密市場與傳統金融產品的代幣化版本之間劃定了更明確的界線。
在正常情況下,這種明確性本應是一個重大的利多催化劑,但事實並非如此。
市場缺乏反應顯示,交易者不再認為監管機構的善意本身足以讓這個行業重新評級。
加密貨幣現在需要的是監管機構無法單獨提供的東西:來自國會的持久法律確定性。
多年來,加密貨幣在美國的核心問題是基本的監管不確定性。項目可以啟動,交易所可以上架代幣,資金可以持續流動,但 SEC 仍有空間主張該行業的大部分屬於證券法管轄範圍。
這種懸而未決的狀態影響了一切,從估值、產品設計、上架決策,到託管模式以及公司願意在何處發展。
這份最新指引以一種有意義的方式改變了局面,因為它為行業提供了一個比過去幾年更清晰的框架。
然而,它也揭示了一個新的現實:監管機構的明確性已不足以讓市場相信美國的加密規則已經塵埃落定。
一場真正的政策勝利,但仍未達標
新指引帶來了真正的改變。
SEC 表示正在創建一個代幣分類法,將數位商品、數位收藏品、數位工具、支付型穩定幣和數位證券區分開來。主席 Paul Atkins 表示,該機構現在認識到大多數加密資產本身並非證券。然而,他也澄清,一個非證券代幣如果作為投資合約的一部分進行發售和銷售,仍可能受證券法管轄。
該文件還涉及了質押、空投、挖礦以及非證券加密資產的包裝版本,為行業提供了比過去幾年聯邦法律下更廣泛的路線圖。
這正是自 SEC 首批案件使其法律邊界收緊以來,加密行業一直遊說爭取的那種明確性。如果創辦人現在知道資產的基本分類,他們就能更有信心地構建發行方案。如果交易所知道哪個監管機構擁有主要管轄權,它們就能消除幾乎所有的上架風險。如果投資者知道代幣不會面臨突然被重新分類的爭鬥,那麼附著在美國監管不確定性上的折價就應該縮小。
因此,理論上,這一切都有理由被視為利多。
但 比特幣 並未因這項宣布而跳漲。價格仍然受制於過去一個月驅動更廣泛風險市場的相同力量。
甚至 花旗集團 也下調了其對 BTC 和 ETH 的12個月目標價,原因是美國市場結構立法的進展陷入停滯。更廣泛的市場也一直在應對伊朗衝突帶來的能源危機和通膨擔憂。
這有助於解釋為何市場對此反應如此平淡。看來交易者已經轉向一個比「這個 SEC 是否比上一個更友好」更難回答的問題。他們現在想知道的是,這些規則是否能經受住政治、訴訟和下一屆政府的考驗。
國會現在是真正的瓶頸
這觸及了本週變化的核心。
這個行業過去卡在第一個瓶頸:監管機構的敵意和解釋上的模糊性。現在它卡在了第二個瓶頸:持久性。
指引和解釋有幫助,但制定規則會更有幫助。然而,這些都與成文法不同。國會是能夠將管轄權界線寫入法律,並定義何時代幣是商品或證券的機構。它還可以將現貨市場監管權賦予 CFTC,並給予足夠的力量和確定性,使其持續時間超過單一政府任期。
這就是為什麼市場對一項在幾年前會感覺是巨大的監管變化幾乎無動於衷。加密行業不再滿足於知道華盛頓的一些政策制定者理解這個行業。它想要具體的證據,證明其運作的框架將是穩固的。
一個積極的觀點和有利的解釋可以被縮小、挑戰並無休止地取代。甚至 SEC 也將其行動定位為對國會努力的「補充」,而非替代。
這裡還有另一個重要的轉折。
給予加密貨幣更多喘息空間的監管明確性,也可能比幫助無許可市場更快地加速傳統金融的代幣化。SEC 已明確表示,代幣化的股票和債券仍然是證券,正如其一月份關於代幣化證券的聲明所述。接著在本週,SEC 批准了 納斯達克 的計劃,允許某些股票和 ETF 以代幣化形式交易和結算。
這是一個強烈的信號,顯示華盛頓似乎最適應的地方是:將區塊鏈嵌入一個熟悉、受監管的市場基礎設施。這告訴我們,採用的下一階段很可能不會僅僅屬於原生加密公司。如果代幣化的股票、ETF、國債和其他受監管的工具因為現有機構能將它們放到區塊鏈上而發展得更快,那麼華爾街可能會奪走許多加密公司原以為會先到手的很大一部分收益。
所以,市場的冷淡並非漠不關心。交易者聽到了這個訊息,承認這是一個進步,然後對剩餘的差距進行了定價。
這個差距就是國會。除非立法方面有實質性進展,並且有可見證據表明交易所、發行方和託管機構能夠圍繞一個持久的框架進行建設,否則這種監管善意將繼續以折價交易。
SEC 可以劃定更清晰的界線,CFTC 可以主張更多管轄權,但下一次全面的重新評級可能要等待更重大的事情:一項能經受住下一次選舉、訴訟和華盛頓政治轉向的法律。
這篇文章 加密貨幣終於獲得 SEC 明確性。為何市場毫不在乎? 首發於 CryptoSlate。
