China define meta para 2030 de rede nacional de blockchain e centros regionais

A China definiu meta para 2030 de concluir majoritariamente uma rede nacional de blockchain, com espinha dorsal central, centros regionais e serviços distribuídos de identidade digital em seu mais recente plano quinquenal de tecnologia da informação.

Resumo

• 2030 é a meta para concluir majoritariamente a rede nacional de blockchain da China.

• Programas regionais abrangem aplicações de blockchain em logística, finanças, manufatura, agricultura e comércio.

• Identidade digital distribuída e computação preservadora de privacidade constam das disposições de infraestrutura e segurança do plano.

• O desenvolvimento do yuan digital permanece na agenda, sem meta de transações nem cronograma de integração.

A Comissão Central de Assuntos Cibernéticos divulgou o Plano Nacional de Informatização para o 15º Plano Quinquenal, conforme anúncio da Administração de Espaço Cibernético da China em 23 de outubro. O documento de 14 páginas orienta as autoridades a construir infraestrutura de blockchain e desenvolver aplicações em transporte marítimo, serviços governamentais, tributação e redução de carbono.

O plano descreve uma meta futura de construção, sem anunciar que a rede nacional já está operacional. Suas disposições sobre blockchain não nomeiam criptomoeda nativa, não aprovam negociação de tokens nem especificam acesso de investidores norte-americanos.

A rede de blockchain da China conectará uma espinha dorsal central e centros regionais

No programa de infraestrutura, o plano exige conclusão acelerada de uma rede espinha dorsal central e conexão e operacionalização de centros regionais. O mesmo programa exige melhorias em serviços compartilhados, incluindo identidade digital distribuída.

Para aplicações comerciais, o documento orienta as autoridades a ampliar escala e qualidade da digitalização no transporte marítimo e no comércio de cargas. Nomeia trabalho de desenvolvimento e reforma, transição de baixo carbono, administração pública e tributação como áreas para desenvolvimento de aplicações relevantes.

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O programa de construção integra-se à seção sobre infraestrutura de aplicações integradas. Além da blockchain, o plano prevê rede nacional de computação, coordenação entre instalações de computação e fornecimento elétrico, além de infraestrutura que apoie circulação e uso de dados.

Uma proposta anterior de blockchain nacional apareceu em opinião política separada publicada pela Xinhua em 9 de outubro, conforme relatado anteriormente pelo crypto.news. Emitida pelo Comitê Central do Partido Comunista e pelo Conselho de Estado, essa opinião inclui 19 medidas sobre indústrias impulsionadas por tecnologia e ligação entre tecnologia digital e produção.

As metas gerais do plano de 23 de outubro incluem rede nacional de blockchain majoritariamente concluída, juntamente com infraestrutura de comunicações de nova geração e início oportuno dos serviços comerciais de 6G até 2030. O documento não atribui ao projeto de blockchain um orçamento específico nem cronograma anual de construção.

Projetos regionais de blockchain abrangem comércio, logística e manufatura

O plano atribui diferentes aplicações de blockchain a várias regiões econômicas importantes, com logística, serviços financeiros e produção figurando no seu programa regional de desenvolvimento.

Para Pequim, Tianjin e Hebei, o documento prevê aplicações de blockchain envolvendo os dois principais hubs aeroportuários da região e logística inteligente. Suas disposições para o Delta do Rio Yangtzé orientam um uso mais profundo da blockchain no comércio e nas finanças.

Na Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, o programa prevê aceleração do desenvolvimento de aplicações de blockchain, fluxos ordenados de dados transfronteiriços e serviços governamentais acessíveis além-fronteiras. A seção Chengdu-Chongqing especifica aplicações em larga escala de blockchain no comércio, manufatura e agricultura.

Numa proposta regional separada publicada em 6 de agosto, o Departamento de Comércio de Guangdong buscou expandir os testes transfronteiriços do iuan digital por meio de seu projeto de plano para a zona de livre comércio. Esse documento de consulta abrangia ainda novos produtos financeiros, finanças offshore e testes de tecnologia financeira; a proposta de agosto era um rascunho, não uma implementação concluída.

Para o desenvolvimento industrial nacional, o plano de outubro lista a blockchain entre os campos onde a China busca produtos tecnológicos líderes internacionais. Outros campos citados incluem circuitos integrados, novas tecnologias de exibição e inteligência artificial.

O desenvolvimento do iuan digital aparece ao lado de medidas de segurança de dados.

Nas disposições para modernização de setores tradicionais, o plano orienta o desenvolvimento contínuo do iuan digital. Separadamente, exige a promoção e regulação de documentos eletrônicos comerciais, além de incentivar o consumo digital e mais serviços online.

O banco central da China havia aprovado oito novos operadores bancários até 17 de agosto, elevando o total para 30. A aprovação abrangeu instituições como o Ping An Bank, o Bank of Shanghai e o Bank of Hangzhou, com os serviços ao cliente dependentes da conclusão dos preparativos técnicos e operacionais.

O novo plano de tecnologia da informação não estabelece meta de transações em iuan digital nem fornece cronograma vinculando a moeda à infraestrutura nacional de blockchain.

A seção sobre segurança de dados exige maior uso de blockchain e computação preservadora de privacidade na circulação e nas transações de dados. A mesma seção orienta reforço da proteção criptográfica, promoção do serviço público nacional de autenticação de identidade online e reconhecimento mútuo de identidades digitais descentralizadas.

Quanto aos dados transfronteiriços, o documento mantém referências às avaliações de segurança, contratos-padrão para exportação de informações pessoais e certificação. Um programa específico prevê orientações setoriais de conformidade, centros de serviço e plataformas de teste para apoiar esses procedimentos.

Normas e financiamento para blockchain integram o programa de implementação.

A seção sobre normas orienta melhorias nos frameworks técnicos para blockchain, circuitos integrados, sistemas operacionais e bancos de dados. Exige participação no desenvolvimento de normas internacionais e esforços para converter normas nacionais em internacionais.

Em outra parte, o programa de pesquisa tecnológica inclui computação quântica, comunicações quânticas e sensores quânticos. Suas disposições sobre pesquisa em segurança exigem avanço acelerado em criptografia resistente à computação quântica.

Os principais indicadores do plano fixam meta de 12,5% para as indústrias nucleares da economia digital no PIB até 2030. O valor comparativo de 10,5% é explicitamente identificado na tabela como dado de 2024, embora conste na coluna intitulada 2025.

A seção final de implementação atribui coordenação e monitoramento às autoridades centrais de ciberespaço, com relatórios nacionais periódicos sobre informatização. Orienta o uso de recursos fiscais e fundos setoriais conforme regras aplicáveis, apoio ao capital de investimento de longo prazo e orientação às instituições financeiras para apoiar as indústrias de tecnologia da informação.

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