Что означает для закона CLARITY победа демократов на промежуточных выборах в США

По данным Public Citizen, криптокомпании внесли 233 млн долларов в политические комитеты в ходе промежуточных выборов 2026 г.

Демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса и возьмут управление в январе, получив шанс пересмотреть застывший закон CLARITY — законопроект о федеральных правилах для крипторынков.

В Огайо демократ и давний скептик криптовалют Шеррод Браун одержал победу над республиканцем-сенатором Джоном Хастедом, несмотря на то, что профильные ПАК потратили 64 млн долларов на его поражение.

Сенатор Элизабет Уоррен — одна из самых резких критиков криптовалют в Вашингтоне и старший демократ в Сенатском банковском комитете —, вероятно, возглавит этот комитет в следующем Конгрессе.

Усиленная защита потребителей, более строгий контроль политических конфликтов интересов и смещение регуляторных полномочий, скорее всего, войдут в повестку следующего раунда переговоров.

Однако демократическое большинство не обязательно уничтожит полностью перспективы законодательства о структуре крипторынка.

Демократ-конгрессмен Шри Танедар сохраняет надежду на принятие закона CLARITY, но подчёркивает необходимость ужесточения этических требований. Он заявил журналу:

«Откровенная коррупция Трампа замедлила прогресс в криптолегислатуре, поэтому демократам нужны сильные антикоррупционные положения, применимые к президенту, а не только к Конгрессу».

Сможет ли политическое влияние индустрии всё ещё превратиться в законодательство и на каких условиях?

Иной договор для криптовалют

В сентябре Сенат не смог продвинуть закон CLARITY: разногласия по этическим положениям стали одной из причин тупика.

Криптоиндустрия потратила 233 млн долларов на промежуточные выборы 2026 г. Источник: Public Citizen

Демократы уже обсуждают, как переформатировать дебаты о рыночной структуре; по сообщениям, демократы в Палате представителей рассматривают расширение предложений конгрессвумен Максин Уотерс в более широкий законопроект о рыночной структуре.

Этот законопроект может включать усиленную защиту потребителей, расширенные полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и новые этические ограничения на криптооперации государственных чиновников.

Это, возможно, окончательно отделит стремление отрасли к чётким правилам от скандалов вокруг личных криптопроектов Трампа.

Демократы уже заявили о планах расследовать деловые связи семьи Трампа и другие корпоративные интересы; председатель будущего Комитета по надзору Палаты представителей Роберт Гарсия намерен провести расследования корпоративной коррупции.

Хэдли Штерн, глава институционального направления Silence Laboratories и основатель Fidelity Digital Assets, утверждает, что демократы правы, стремясь «атаковать» второе — и отрасли следует этого хотеть; именно это «отравляет двупартийную договорённость», говорит он.

«То, что семья действующего президента запускает мемкоины и стейблкоин, — реальная проблема корпоративного управления», — говорит он журналу Magazine. «Если бы я сделал это в Fidelity, меня вывели бы из офиса тем же днём».

Он отмечает, что цифровой активный рынок 2026 года сильно отличается от того, что был в последний раз, когда демократы «держали бразды правления»: рост от «FTX и множества токенов» в 2022 году до федерального закона о стейблкоинах, казначейских облигаций и кредитных фондов на блокчейне, а также токенизированных акций, которые уже на подходе:

«Регулировать это, делая вид, что оно не существует, невозможно».

На чём должна пойти на уступки отрасль?

Отрасли, возможно, придётся принять более строгие стандарты, если она хочет получить законодательство, способное пережить смену политического курса.

Пол Броди, основатель и генеральный директор Nightfall Networks и бывший глобальный руководитель блокчейн-направления в EY, считает, что «победителями станут банки», поскольку они будут «настаивать на применении к криптокомпаниям тех же жёстких стандартов защиты потребителей и безопасности».

Он отмечает, что отрасль выступала против этого, но говорит журналу Magazine, что «мудрой стратегией» было бы «принять аналогичные условия», учитывая, что блокчейн-экосистемы по-прежнему «значительно гибче, программируемее и эффективнее».

Линдсей Фрейзер, главный сотрудник по вопросам политики Blockchain Association, также утверждает, что защита потребителей и инновации не должны рассматриваться как взаимоисключающие цели.

«Мы можем защищать потребителей, одновременно обеспечивая, чтобы закон отражал реальное функционирование технологии», — говорит она, добавляя, что цель — «устойчивая политика, заслуживающая доверия общественности, дающая разработчикам будущее в этой стране и укрепляющая финансовое лидерство Америки».

Это не означает, что путь к потенциальному компромиссу будет гладким.

Броди отмечает возможность вето со стороны президента и подчёркивает, что криптовалюты, скорее всего, окажутся «низкоприоритетной темой» по сравнению с «расследованиями коррупции, бюджетными спорами и войной».

Как хак Binance может повлиять на законодателей

Промежуточные выборы состоялись на фоне того, что законодатели уже боролись с последствиями хака Binance — крупнейшего в истории криптовалют, в результате которого 29 октября было похищено более 6,3 млрд долларов США, что вызвало новые опасения по поводу безопасности бирж и защиты клиентов.

Танедар отмечает, что законопроект «не решит всех потенциальных проблем», однако обеспечит «очень нужную определённость» и «гарантии безопасности», а хак служит «явным примером опасности непринятия надлежащего законодательства».

Майлея Ма, заместитель генерального юрисконсульта 1inch, говорит, что инцидент «выявляет проблемы, которые законопроект не решает», а не усиливает аргументы в пользу принятия последней редакции CLARITY.

Хак затронул «горячий кошелёк централизованной биржи и сбой при подписании», говорит Ма, однако в текущей редакции «нет страховщика, получателя страховых выплат и лимита на горячие кошельки, которые могли бы смягчить убытки Binance или ввести стандарты безопасности, предотвратившие бы хак».

Аманда Фишер, директор по политике Better Markets, заявила, что инцидент показал, насколько «непригодна» криптоэкосистема для традиционных финансов, и криптобиржи не должны выступать в роли хранителей средств, поскольку это создаёт «риски «медовой ловушки»».

Хак Binance показывает, насколько криптовалюты «непригодны» для традиционных финансов. Источник: Аманда Фишер

Ма считает, что инцидент «вероятно повлияет» на следующее голосование по CLARITY и может сделать законодателей менее склонными принимать законодательство, желаемое отраслью, если оно не будет сопровождаться усилением защиты потребителей.

Криптовалюты годами убеждали Вашингтон в том, что заслуживают места за столом переговоров; теперь им предстоит договориться об обязательствах, связанных с этим статусом.

Журнал: Биткоину исполняется 18 лет: стал ли первоначальный бунтарь взрослым?