Selon un rapport de PANews publié le 9 mars, citant The Block, le Département du Trésor américain a reconnu, dans un document soumis au Congrès, que les mélangeurs de cryptomonnaies peuvent être utilisés à des fins légitimes de protection de la vie privée financière. Les utilisateurs légitimes peuvent recourir à ces services pour protéger des informations sensibles concernant leur patrimoine personnel, les paiements professionnels ou les dons caritatifs lors de transactions sur une blockchain publique. Cette prise de position marque un changement depuis les sanctions imposées en 2022 à Tornado Cash. Le rapport distingue les mélangeurs avec garde (custodial) et ceux sans garde (non-custodial). Les mélangeurs avec garde sont déjà tenus de s’enregistrer auprès du FinCEN en tant que prestataires de services monétaires, mais le document ne recommande pas de nouvelles restrictions pour les mélangeurs sans garde, et n’entérine ni ne soutient les règles de tenue de registres pour les mélangeurs proposées par le FinCEN en 2023. Il cite plutôt un rapport du groupe de travail présidentiel recommandant au Trésor de « réfléchir aux prochaines étapes » tout en équilibrant les risques de financement illicite et les préoccupations en matière de vie privée.
Le rapport révèle également que les cybercriminels nord-coréens ont volé au moins 2,8 milliards de dollars d’actifs numériques entre janvier 2024 et septembre 2025, utilisant systématiquement des mélangeurs pour un blanchiment d’argent en plusieurs étapes. Depuis mai 2020, plus de 1,6 milliard de dollars de dépôts provenant de services de mélange ont transité par des ponts inter-chaînes (cross-chain bridges), dont plus de 900 millions de dollars concentrés sur un pont lié au blanchiment d’argent nord-coréen. Le Département du Trésor a recommandé au Congrès d’établir des mécanismes de « safe harbor » (port sûr) législatifs pour les actifs numériques, permettant aux institutions financières de geler temporairement des actifs suspects lors d’enquêtes de courte durée, et de clarifier les obligations de lutte contre le blanchiment d’argent des participants à la DeFi. Il a également proposé d’ajouter une « sixième mesure spéciale » au Patriot Act, autorisant le Trésor à imposer des restrictions sur certains transferts d’actifs numériques.
