트럼프의 부정부패가 클래리티 법안이 거부된 진짜 이유다.

편집자 주: 클래리티 법안은 상원의원들의 투표로 부결됐으며, 시장은 별다른 놀라움을 보이지 않았다. 어차피 통과 확률은 20% 미만이었기 때문이다. 반대표 중 워런 상원의원의 발언이 특히 대표적이었다. 그녀는 트럼프의 부정부패를 직설적으로 비판하며, 이 법안이 암호화폐 사용자의 대부분에게 근본적으로 무용지물이라고 주장했다.

다음은 워런 상원의원 발언을 종합한 내용이다.

이 법안은 도널드 트럼프의 전례 없는 부정부패를 가속화할 것이다.

도널드 트럼프의 주요 공약은 집권 첫날부터 물가를 낮추겠다는 것이었다—그게 바로 그의 약속이자 정확한 말이었다. 그러나 현실은 달랐다. 트럼프의 관세 정책, 세계 반대편에서 벌이는 ‘영원한 전쟁’, 의료비 삭감, 저렴한 청정에너지 차단 등 그의 정책들이 모든 물가를 끌어올리고 있다. 식료품과 휘발유부터 의료비와 공공요금까지 모두 치솟고 있다.

도널드 트럼프는 노동자들의 생활비를 치솟게 하면서 동시에 대통령직을 이용해 자신을 부유하게 만들고 있으며, 암호화폐를 그 수익 창출 수단으로 추가했다. 암호화폐 사기 단속을 강화하거나 테러리스트·마약 거래업자들의 암호화폐 이용을 막는 대신, 트럼프는 공식 자리에서 암호화폐를 적극 홍보했다. 그는 암호화폐를 과장하고, 대통령과의 만찬을 상품으로 내건 암호화폐 경연대회를 개최했으며, 암호화폐 친화적 규제 당국자를 임명했다. 따라서 돈은 계속해서 그에게 흘러들고 있다.

두 번째 임기 취임 직전, 트럼프는 자신의 암호화폐 사업을 시작했다. 정말 빠르게 움직였다는 평가다. 그는 암호화폐를 과장하며 자금 유입을 계속 이끌어냈다. 2025년 한 해 동안 트럼프와 그 가족은 암호화폐 프로젝트를 통해 14억 달러를 벌어들였다. 사실상 도널드 트럼프는 지난해 미국 내 상장 암호화폐 기업 중 어느 곳보다 더 많은 수익을 암호화폐로 올렸다. 이 법안으로 개인적으로 가장 큰 이득을 보는 사람보다 미국 대통령이 더 이상 없다.

좋다. 트럼프는 암호화폐에서 엄청난 수익을 얻고 있다. 그렇다면 누가 손해를 보는가? 그를 따르던 노동자들이다. 트럼프의 암호화폐 프로젝트를 구매한 사람들은 이미 수십억 달러를 잃었다. 예를 들어, 트럼프 밈코인을 산 팬들은 거의 40억 달러를 날렸다. 그런데도 트럼프는 암호화폐 산업을 끊임없이 찬양한다. 그는 법무부의 암호화폐 단속팀을 해체했고, 그의 캠페인에 수백만 달러를 기부한 기업들에 대한 암호화폐 단속 조치를 철회했으며, 유죄 판결을 받은 암호화폐 업계 관계자들을 반복적으로 사면했다. 트럼프의 부정부패는 너무 광범위해 암호화폐 금융 규제 체계 전체를 약화시켰다. 이제 공화당은 트럼프의 부정부패를 눈 감아줄 뿐 아니라, 오늘 이 부정부패를 공식적으로 용인하려 한다.

일요일 밤 늦게 공화당은 백악관과 협의해 새 윤리 조항을 공개했다. 이 조항은 우리 역사상 가장 부정부패한 대통령이 승인할 법한 문구 그대로다—부정부패 대응 조치라는 허울뿐인 작은 잎사귀일 뿐이며, 도널드 트럼프가 다음 14억 달러의 암호화폐 수익을 얻는 것을 막지 못하도록 신중히 작성됐다.

첫째, 새 조항은 도널드 트럼프가 결코 법적 책임을 지지 않도록 보장한다. 왜일까? 트럼프의 추종자들이 트럼프에 대한 윤리 위반 조치를 즉각 중단시킬 권한을 갖기 때문이다. 조항은 법무장관—즉, 인준 청문회에서 ‘나는 미국의 변호사가 아니라 트럼프의 변호사다’라고 공언한, 바로 그 ‘트럼프의 변호사’—이 대통령에 대한 단속 조치 여부를 결정한다고 명시한다. 이 법안은 주 검사장들이 대통령에 대해 어떤 단속 조치도 취하지 못하도록 한다. 그들이 할 수 있는 건 트럼프의 전직 개인 변호사이자 법무장관을 고소해 그가 행동하도록 압박하는 것뿐이다. 그리고 가장 핵심적인 점은—아무도 법무장관이 트럼프에 대해 단속 조치를 취할 것이라 믿지 않는다.

그러나 이 법안은 도널드 트럼프의 수익 창출 방식이 계속될 수 있도록 이중 잠금 장치를 내장하고 있다. 법안은 트럼프가 직접 지명한 정부윤리처(OGC) 인사가 법적 의견서를 발표하면, 마치 마법처럼 도널드 트럼프가 다음 암호화폐 사기에 대해 완전히 면책된다고 규정한다. 대통령 본인이 무력화시킬 수 있는 윤리 제한 조치는 실질적으로 아무런 윤리 제한이 아니다.

둘째, 비록 이런 조항들이 실제로 시행된다 해도, 트럼프가 암호화폐 제국에서 계속 수익을 얻게 하는 거대한 빈틈이 존재한다. 새 조항에 따르면, 트럼프는 월드 리버티 파이낸셜 및 밈코인을 포함한 기존 암호화폐 프로젝트에서 수억 달러를 계속 벌 수 있다. 트럼프는 기존 프로젝트를 쉽게 유지하거나 재구성할 뿐 아니라, 새로운 프로젝트까지 창출할 수 있다—이는 또 다른 부정부패다. 예를 들어, 새 조항은 도널드 트럼프가 미국 역사상 최초로 자기 은행을 소유·규제하는 대통령이 되는 것을 막지 않는다. 마지막으로, 트럼프는 자산을 형식상 ‘맹목적 신탁’에 위탁하면서도 그 내용을 정확히 알고, 자신이 암호화폐 투자 가치를 끌어올릴 수 있도록 규제 당국을 여전히 통제할 수 있다. 트럼프는 이미 2025년 한 해 동안 암호화폐 사기꾼으로서 14억 달러를 벌었으며, 오늘 공화당이 통과시키려는 이 법안은 그가 계속해서 수익을 쌓을 수 있도록 보장한다.

윤리 조항만 문제가 아니다. 이 법안은 테러 단체, 마약 카르텔, 악의적 국가들이 암호화폐를 이용해 무기를 사고팔고 정부 관료를 매수하기 쉽게 만들 것이다. 테러 단체의 자금 조달을 용이하게 하고, 이를 단속하는 법 집행 기관의 활동을 어렵게 만든다. 사기범들이 미국인을 속이기 쉽게 하고, 이를 단속하는 법 집행 기관의 활동을 어렵게 만든다. 이란과 북한이 제재를 회피하기 쉽게 하고, 이를 단속하는 법 집행 기관의 활동을 어렵게 만든다.

이 법안은 암호화폐로 촉발된 경제 붕괴 위험을 우리 모두에게 안겨줄 것이다. 이 암호화폐 법안은 다른 고위험 사기꾼들에게 선물을 달아놓은 크리스마스 트리가 되었다. 예를 들어, 이 법안은 거의 100년 된 증권법에 거대한 구멍을 뚫어, 암호화폐와 전혀 관련 없는 기업들이 전통적 증권(주식 등)에 적용되는 투자자 보호 조치를 우회하기 위해 자산을 블록체인에 등록하도록 허용·유도한다. 이는 가계가 은퇴 자금 마련을 의존하는 주식시장에서 수십억 달러를 빨아들일 수 있고, 대공황 이후 구축된 안전장치를 무너뜨릴 수도 있다. 실제로 노동조합은 이 법안을 반대하는데, 바로 노동자들의 열심히 모은 연금이 위험에 처할 것이라 믿기 때문이다. 진지하게 스스로에게 물어보라: 이것이 암호화폐와 무슨 관련이 있는가? 암호화폐 애호가 몇 명이 원한다고 해서 주식시장 보호 장치를 무너뜨리는 조항을 왜 만들어야 하는가?

이 법안은 은행에 미국인의 예금을 활용해 다양한 고위험 암호화폐 활동을 허용하는 녹색 신호등을 켜줄 것이다: 암호화폐를 담보로 대출, 암호화폐 직접 매수, 암호화폐 파생상품 거래, 블록체인 노드 운영, 암호화폐 소프트웨어 판매 등이다. 최근 몇 년간 암호화폐 가격이 요동친 모습을 생각해 보라. 그런 암호화폐를 미국 최대 은행들이 당신의 저축 계좌 자금으로 대량 매입한다면 어떤 일이 벌어질까? 또한 이 법안은 주정부와 원주민 부족 정부가 시민을 사기로부터 보호하기 위해 기존 법률을 집행하는 것을 막는다. 인디언 게이밍 협회 회장은 이 법안을 ‘세대를 넘어 부족 주권에 대한 최대 위협’이라고 평가했다.

이것은 미국 국민이 원하는 바가 아닙니다. 국민은 생활비 위기 대응을 위해 의회가 행동하기를 원합니다. 이란에서 트럼프의 전쟁 종결을 원합니다. 인공지능 규제를 위해 선출된 지도자들이 나서기를 원합니다. 탭비트 뉴스 매체 코인데스크 조사에 따르면, 응답자의 1%만 암호화폐를 최우선 관심사로 꼽았습니다. 또 다른 여론조사에서는 유권자가 암호화폐 관련 조치를 원한다면 실질적인 사기·부패 방지 대책임을 보여주었습니다. 그런데 이 법안은 바로 그런 점에서 명백히 실패하고 있습니다.

그러므로 우리는 스스로에게 물어야 합니다. 왜 여기에 모였을까요? 암호화폐 규제는 필요합니다. 그렇습니다. 하지만 국가 안보와 경제 안정을 훼손하고 미국 역사상 가장 부패한 대통령을 더 부유하게 만드는, 암호화폐 업계가 작성한 극단적 입장을 대변하는 법안은 필요하지 않습니다. 공화당 동료 의원들께 진정한 양당 합의 암호화폐 법안을 협상해 줄 것을 촉구합니다. 그때까지는 동료 의원들께 반대표를 던져줄 것을 강력히 요청합니다. 위원장님, 발언 시간을 반납하겠습니다.