La Chine fixe pour 2030 l’objectif d’un réseau national de blockchain et de centres régionaux

La Chine vise à achever d’ici 2030 un réseau national de blockchain, doté d’une infrastructure centrale, de centres régionaux et de services distribués d’identité numérique, dans le cadre de son dernier plan quinquennal sur les technologies de l’information.

Résumé

• 2030 est l’objectif pour achever majoritairement le réseau national de blockchain chinois.

• Les programmes régionaux couvrent les applications de la blockchain dans la logistique, la finance, l’industrie manufacturière, l’agriculture et le commerce.

• L’identité numérique distribuée et le calcul préservant la confidentialité figurent dans les dispositions relatives à l’infrastructure et à la sécurité du plan.

• Le développement du yuan numérique reste inscrit à l’ordre du jour, sans objectif de transactions ni calendrier d’intégration.

La Commission centrale des affaires du cyberespace a publié le Plan national d’informatisation pour la 15ᵉ période quinquennale, selon une annonce du 23 octobre de l’Administration chinoise de l’espace cybernétique. Ce document de 14 pages demande aux autorités de construire une infrastructure blockchain et de développer des applications dans le transport maritime, les services publics, la fiscalité et la réduction des émissions carbone.

Le plan décrit un objectif futur de construction, sans annoncer que le réseau national est déjà opérationnel. Ses dispositions sur la blockchain ne mentionnent aucune cryptomonnaie native, n’approuvent pas le négoce de jetons ni ne précisent l’accès des investisseurs américains.

Le réseau blockchain chinois reliera une infrastructure centrale et des centres régionaux

Dans son programme d’infrastructure, le plan appelle à accélérer la mise en place d’une infrastructure centrale et à connecter et mettre en service les centres régionaux. Ce même programme exige aussi des améliorations des services partagés, notamment l’identité numérique distribuée.

Pour les applications commerciales, le document demande aux autorités d’étendre l’échelle et la qualité de la numérisation du transport maritime et du fret. Il cite la réforme économique, la transition bas carbone, les affaires publiques et la fiscalité comme domaines prioritaires pour le développement d’applications majeures.

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Ce programme de construction s’inscrit dans une section consacrée à l’infrastructure intégrée d’applications. Parallèlement à la blockchain, le plan prévoit un réseau informatique national, une coordination entre les installations informatiques et l’approvisionnement électrique, ainsi qu’une infrastructure soutenant la circulation et l’utilisation des données.

Une proposition nationale antérieure sur la blockchain figurait dans un avis politique distinct publié par Xinhua le 9 octobre, comme l’avait rapporté crypto.news. Émis par le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des affaires d’État, cet avis comprenait 19 mesures couvrant les industries pilotées par la technologie et la convergence entre les technologies numériques et la production.

Les objectifs généraux du plan du 23 octobre placent un réseau national de blockchain largement achevé aux côtés des infrastructures de communications de nouvelle génération et du lancement opportun des services commerciaux 6G d’ici 2030. Le document ne précise ni un budget global dédié à ce projet ni un calendrier annuel de construction.

Les projets régionaux de blockchain couvrent le commerce, la logistique et l’industrie manufacturière

Le plan attribue différentes applications de la blockchain à plusieurs grandes régions économiques, les domaines de la logistique, des services financiers et de la production figurant tous dans son programme de développement régional.

Pour Pékin, Tianjin et Hebei, le document prévoit des applications blockchain liées aux deux hubs aéroportuaires de la région et à la logistique intelligente. Ses dispositions pour le delta du fleuve Yangtsé encouragent une utilisation plus approfondie de la blockchain dans le commerce et la finance.

Dans la Grande baie Guangdong-Hong Kong-Macao, le programme appelle à un développement accéléré des applications blockchain, à des flux de données transfrontaliers ordonnés et à des services gouvernementaux pouvant être fournis au-delà des frontières. La section Chengdu-Chongqing précise le déploiement à grande échelle de la blockchain dans le commerce, l’industrie manufacturière et l’agriculture.

Dans une autre proposition régionale publiée le 6 août, le Département du commerce du Guangdong a cherché à étendre les essais transfrontaliers du yuan numérique via son projet de plan de développement de la zone de libre-échange. Ce document de consultation couvrait également d’autres produits financiers, la finance offshore et les essais de technologies financières ; la proposition d’août était un projet, non un déploiement finalisé.

Pour le développement industriel national, le plan d’octobre cite la blockchain parmi les domaines où la Chine vise à obtenir des produits technologiques de pointe internationaux. D’autres domaines mentionnés incluent les circuits intégrés, les nouvelles technologies d’affichage et l’intelligence artificielle.

Le développement du yuan numérique figure aux côtés des mesures de sécurité des données.

Dans ses dispositions visant à moderniser les industries traditionnelles, le plan prévoit un développement progressif du yuan numérique. Il appelle séparément à promouvoir et réguler les documents commerciaux électroniques, tout en encourageant la consommation numérique et davantage de services en ligne.

La banque centrale chinoise avait approuvé huit nouveaux opérateurs bancaires au 17 août, portant le total à 30. Cette approbation concernait des institutions telles que Ping An Bank, Bank of Shanghai et Bank of Hangzhou, les services aux clients dépendant de l’achèvement des préparatifs opérationnels et techniques.

Le nouveau plan en matière de technologies de l’information ne fixe aucun objectif quantitatif pour les transactions en yuan numérique ni aucun calendrier reliant cette monnaie à l’infrastructure nationale blockchain.

Sa section sur la sécurité des données appelle à une utilisation accrue de la blockchain et du calcul préservant la vie privée dans la circulation et les transactions de données. Elle prévoit également un renforcement de la protection cryptographique, la promotion du service public national d’authentification d’identité en ligne, ainsi que la reconnaissance mutuelle des identités numériques distribuées.

Concernant les données transfrontalières, le document conserve les références aux évaluations de sécurité, aux contrats types pour l’exportation de données personnelles et à la certification. Un programme dédié prévoit des orientations sectorielles en matière de conformité, des centres de services et des plateformes d’essai pour soutenir ces procédures.

Les normes et financements liés à la blockchain relèvent du programme de mise en œuvre.

La section sur les normes exige l’amélioration des cadres techniques relatifs à la blockchain, aux circuits intégrés, aux systèmes d’exploitation et aux bases de données. Elle appelle à participer à l’élaboration de normes internationales et à transformer les normes nationales en normes internationales.

Par ailleurs, le programme de recherche technologique inclut l’informatique quantique, les communications quantiques et la détection quantique. Ses dispositions en matière de sécurité appellent à accélérer les travaux sur la cryptographie résistante à l’informatique quantique.

Les principaux indicateurs du plan fixent pour 2030 un objectif de 12,5 % du PIB pour les industries clés de l’économie numérique. La valeur comparative de 10,5 % est explicitement indiquée dans le tableau comme une statistique pour 2024, bien qu’elle apparaisse sous la colonne intitulée « 2025 ».

La section finale sur la mise en œuvre confie la coordination et le suivi aux autorités centrales chargées de l’espace cybernétique, avec des rapports nationaux réguliers sur l’informatisation. Elle prescrit l’utilisation des ressources budgétaires et des fonds sectoriels selon les règles applicables, le soutien au capital d’investissement à long terme, ainsi que des orientations aux institutions financières pour qu’elles soutiennent les industries des technologies de l’information.

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