Sberbank 獲俄羅斯批准提供加密貨幣兌換服務

Sberbank 已獲俄羅斯央行批准提供加密貨幣兌換服務，成為九家已註冊營運商之一，並計畫於12月1日推出首項產品。

摘要

• 目前俄羅斯加密貨幣交易所登記名單上共有九家機構，包括 Sberbank、VTB 及 T-Invest Lab。

• Sberbank 計畫於12月1日起透過既有客戶平台推出首批加密貨幣產品。

• 已註冊企業須立即遵守交易規則，並於2027年9月1日前滿足其餘合規要求。

• 美國財政部制裁規定涵蓋涉及受凍結俄羅斯機構的加密貨幣交易及法定貨幣轉帳。

據國際文傳電訊社（Interfax）10月12日報導，俄羅斯央行已將 Sberbank 列入授權數位貨幣兌換機構名冊；該消息援引央行官網資訊。報導指出，這家俄國最大銀行本月早些時候已先行登錄數位託管機構名冊，因而同時擁有兌換服務與資產持有記錄兩項獨立資格。

同篇報導指出，Sberbank 擬於12月1日推出首批產品，並透過現有客戶介面提供服務。該行表示，此項登記使其能藉由既有平台組織加密貨幣流通，無需客戶另行遷移至專屬服務。

Sberbank 透過既有平台籌備交易與託管服務

加密新聞網（crypto.news）10月7日報導指出，俄羅斯已核准首批交易所與託管機構，Sberbank 是五家數位託管機構之一。該報導指出，SberBank Online、SberInvestments 及 SberBusiness 將為該行規劃之客戶管道，初期支援資產預計包括比特幣、以太坊與 USDT。

Sberbank 的基礎設施籌備工作早於10月登記前即已公開。據7月26日關於其交易與託管規劃的報導，第一副董事長亞歷山大·韋迪亞欣（Alexander Vedyakhin）表示，該行目標於12月前完成系統建置。

韋迪亞欣於該報導中表示：「Sber 計畫於2026年12月1日前完成必要基礎設施建置，並啟用數位託管服務。」

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根據7月報導，規劃中的數位託管服務將記錄客戶加密貨幣持有狀況，並在公共區塊鏈網路之外處理多數交易記帳。該行亦將管理用於存提款及轉帳的活躍錢包。

另於8月浮現獨立放貸籌備進展。副董事長阿納托利·波波夫（Anatoly Popov）於8月28日接受塔斯社（TASS）採訪，相關內容見於8月30日關於加密抵押貸款規劃的報導；他表示，Sberbank 希望在取得監管許可後，接受比特幣、以太坊及泰達幣（USDT）作為抵押品。

該放貸報導亦提及一項比特幣抵押貸款試點計畫，於2025年12月與俄羅斯礦業公司 Intelion Data 完成。據該報導，借款人以自挖加密貨幣作抵押；而以太坊與 USDT 的新增抵押方案，則仍須待主管機關核准。

交易所與託管機構註冊分別授權不同服務

根據俄羅斯央行10月6日公告，加密貨幣交易所營運商得以其自身名義、並運用自有資金，在非組織化交易場所買賣數位貨幣；數位託管機構則可記錄與轉讓數位貨幣及數位權利，並向客戶提供資產存放地址識別碼之存取權限。

監管機構表示，已註冊機構自登入登記冊之日起，即須遵守交易執行與紀錄保存規定；依該法過渡條款准入之機構，須於2027年9月1日前完成合規調整。

國際文傳電訊社10月12日報導指出，交易所登記冊目前列有九家機構，包括VTB與T-Invest Lab（隸屬T-Technologies集團，該集團亦擁有T-Bank）；數位託管機構登記冊則列有五家機構，包括VTB與Atomyze。

央行於9月24日發布的准入通知中，明訂管理層及特定主管之資格要求、申請人須提交文件，以及註冊審核程序；監管機構表示，相關規則已於俄羅斯司法部完成登記，並自10月5日起生效。

針對既有金融市場參與者，該通知提供簡化准入途徑，使其申請成為加密貨幣交易所或數位託管機構時更為便捷；國際文傳電訊社指出，符合資格之機構可透過申報制於一日內取得註冊。

俄羅斯投資者規則維持購入限額與付款限制

據9月1日報導，俄羅斯受監管之加密貨幣交易框架於當日正式實施，涵蓋在央行監督下之交易、託管及跨境結算；依據該報導所述之俄羅斯央行規則，參與資格取決於投資者身分及強制性測試。

據該報導，非合格投資者每年透過每家中介機構購入合規加密貨幣之金額上限為30萬盧布；合格投資者雖亦須完成測試，但不受年度購入上限限制。

據9月1日報導，本框架於境內商業活動中維持禁止以加密貨幣支付一般商品與服務之禁令；進出口商則適用不同規範：俄羅斯央行允許其依適用框架，無金額上限地使用加密貨幣進行跨境結算。

其他機構亦已公布自身啟動時程；國際文傳電訊社引述莫斯科交易所高級管理董事鮑里斯·布洛欣10月8日對媒體表示，該交易所擬自12月1日起啟用加密貨幣交易，並正與專業參與者進行營運測試。

布洛欣指出，莫斯科交易所將採用合作結算之數位託管機構，市場參與者將於該機構開立帳戶；另表示該交易所啟動交易服務無需額外許可或執照。

美國制裁義務適用於加密貨幣交易

對美國投資者及服務提供商而言，財政部制裁規則規範涉及被凍結俄羅斯機構之交易；2022年4月，該部門依據第14024號行政命令，對俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）實施全面凍結制裁。

財政部表示，此舉凍結被指定方於美國境內或美國人士控制下之財產及其相關權益；其公告禁止美國人士或於美國境內進行涉及凍結財產之交易，除非獲得美國外國資產管制辦公室（OFAC）許可或屬豁免情形。

OFAC於虛擬貨幣指引中明確指出，制裁義務同等適用於數位貨幣與傳統法定貨幣交易；該機構強調，美國人士及其他受其管轄者必須避免未經授權與被凍結個人或財產進行交易，包括處理加密貨幣付款之情形。

OFAC針對俄羅斯之專項指引亦指出，美國虛擬貨幣交易所、錢包託管方及其他服務提供商，原則上不得促成被凍結人士具權益之加密貨幣交易；該機構同時說明，非美國人士若導致美國人士違反制裁，或從事規避前述禁令之行為，亦可能觸犯其規則。

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