영국 암호화폐 기업, FCA 신규 인가 절차 직면

영국 금융감독청(FCA)이 암호화폐 기업에 허가 사항 재검토를 요구하는 최종 지침을 발표했다. 신규 규제 체계 신청은 9월 30일 개시되며, 2027년 10월 시행된다.

요약

• FCA 신청은 9월 30일 개시되며, 신규 암호화폐 규제 체계는 2027년 10월 25일 발효된다.

• 기존 등록 및 허가 사항은 신규 체계로 자동 이전되지 않는다.

• 이행 조치를 원하는 기업은 2027년 2월 28일까지 신청해야 한다.

• 지침은 스테이블코인, 거래 플랫폼, 보관 서비스, 거래 서비스 및 스테이킹 계약을 포함한다.

FCA 지침은 어떤 암호화폐 기업이 승인을 받아야 하는지 명시함

금융감독청(FCA)은 9월 16일, 최종 경계 지침을 통해 기업들이 신규 체계 하에서 자사 제품 및 서비스에 인가가 필요한지 판단할 수 있도록 지원한다고 밝혔다.

지침 대상 활동에는 적격 스테이블코인 발행, 암호화폐 거래 플랫폼 운영, 디지털 자산 거래, 거래 중개 등이 포함된다. 암호자산 보호 및 스테이킹 서비스 중개도 기업의 운영 방식에 따라 FCA 승인이 필요할 수 있다.

규제 당국은 기업의 사업 설명보다는 실제 수행하는 기능을 기준으로 판단한다. 따라서 기업은 비즈니스 모델에 필요한 허가 사항을 식별하기 위해 각 서비스를 개별적으로 검토해야 한다.

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기존 FCA 등록은 신규 규정 하에서 자동으로 인가로 전환되지 않는다. 다른 규제 허가를 보유한 기업도 하나 이상의 규제 대상 암호화폐 활동을 수행하려면 허가 변경을 요청해야 할 수 있다.

영국 자금세탁방지(AML) 규정 하에 등록된 기업도 신규 인가 절차를 완료해야 한다. 기존 등록 제도는 목적 범위가 좁아 신규 체계 시행 후 요구되는 허가를 제공하지 않는다.

소비자·지불·경쟁 부문 실행 이사인 데이비드 지일(David Geale)은 '규제 대비는 귀사 사업에 해당 규제 체계가 어떻게 적용되는지를 이해하는 것에서 시작된다'고 말했다.

'이 지침은 기업들이 요청한 명확성을 제공해 자신 있게 준비할 수 있도록 해준다.'

규제 당국에 따르면, 사전 신청 미팅 및 웨비나를 통해 기업들이 FCA 핸드북, 인가 절차 및 건전성 요건을 이해하도록 지원할 예정이다.

영국 암호화폐 기업에 두 가지 주요 신청 마감일 부과

신청은 9월 30일에 시작되며, 기업은 2027년 10월 25일 신규 규제 시행 전까지 1년 이상 준비 기간을 확보하게 된다. 다만, 이행 조치 적용을 희망하는 기업은 2027년 2월 28일 이전에 신청해야 한다.

FCA의 일정에 따르면, 2월 마감일까지 신청서를 제출한 자격 있는 기업에 한해 이행 메커니즘이 적용된다. 해당 시점을 넘겨 신청하는 기업은 새 규칙 시행 시 동일한 이행 혜택을 받지 못할 수 있다.

규제 당국은 여러 차례 산업계 협의 끝에 6월에 규칙 패키지 대부분을 최종 확정했다. 의회는 이미 2월에 『2000년 금융서비스 및 시장법(암호자산) 시행령 2026』을 승인하여 추가 디지털 자산 서비스를 FCA 관할로 편입시켰다.

시장 진입뿐 아니라 안정코인 보유금 및 환매, 암호자산 보관, 운영 탄력성, 소비자 대응, 자본 요건 등에 관한 규정도 포함된 완성된 패키지다. 거래소 내 토큰 상장 및 부정행위에 대해서도 별도 조항이 마련됐다.

예를 들어 안정코인 발행사는 담보 자산, 자산 보호, 공시 및 환매 관련 요건을 준수해야 하며, 보관업자는 고객 암호자산의 안전 보관 규정을 따라야 한다. 거래소 및 중개업자는 각자의 구체적 서비스에 따른 의무를 부담한다.

FCA는 일부 기술 서비스 제공업체에 대해 제한적 예외 및 명확화 조치를 도입했다고 밝혔다. 대부분의 암호화폐 기업은 이번 변경 사항에 영향을 받지 않으며, 기존 가이드라인을 활용해 신청 준비가 가능하다.

10월 중 FCA는 영국 내 적격 안정코인, 자기매매, 시장조성, 일부 기술 제공업체 관련 타깃형 개정안에 대해 의견 수렴에 나선다. 검토에는 탈중앙화 프로토콜, 중앙증권예탁결제원(CSD) 연계 보관 구조, 금융 홍보 규정도 포함된다.

해외 기업도 영국 암호화폐 규제 범위에 포함될 수 있음

영국 외 지역에 본사를 둔 기업은 영국 고객에게 규제 대상 서비스를 제공하거나 영국 시장에서 운영될 경우 해당 프레임워크를 검토해야 한다.

FCA의 6월 정책 패키지는 영국 소비자에게 서비스를 제공하는 해외 기업도 규제 대상으로 명시하고 있다. 따라서 미국 기반 거래소, 보관업자, 안정코인 사업자, 스테이킹 제공업체 등은 미국 내 주요 법인 운영 여부와 무관하게 영국 인가를 획득해야 할 수 있다.

미국 기업의 경우, 영국 절차는 국내 등록 및 라이선스 요건과 별도의 준법 평가를 요구한다. 미국 증권거래위원회(SEC), 상품선물거래위원회(CFTC) 또는 주정부 규제기관의 승인은 영국 내 규제 활동에 대한 FCA 승인을 대체하지 않는다.

두 국가는 서로 다른 입법 절차를 진행 중이다. 미국에서는 CLARITY 법안에 대한 상원 절차 투표 실패로 연방 기관들이 기존 규칙을 적용하며, 입법자들이 시장 구조 법안 재추진 여부를 결정하고 있다. crypto.news 보도에 따르면, 시장 전문가들은 이처럼 정체된 입법으로 인해 토큰, 거래소, 탈중앙금융(DeFi)에 대한 규제 방향이 불분명한 상태다.

영국 프레임워크는 고정된 시행일과 명확한 신청 기간을 갖추고 있다. 양국 시장에 모두 진출한 국제 기업은 각국 규칙에 따라 자사 제품을 별도로 분석해야 하며, 한 관할권의 허가가 다른 관할권의 자동 접근을 보장하지 않는다.

영국 디지털 자산 정책은 인가 절차를 넘어 확대됨

의회는 FCA의 시행 일정과 병행해 규제 작업을 계속해 왔다. 9월, 상원은 『금융서비스 및 시장법안』 시행 후 12개월 이내에 재무부가 국가 디지털 자산 전략을 수립하도록 하는 개정안을 194대 138로 채택했다.

제안된 전략은 암호자산, 안정코인, 토큰화 증권, 디지털 금융 인프라를 포괄한다. 상원 표결 내용에 따르면, 최종 법안에 개정안이 반영될 경우 재무부의 정책 작업에 공식 마감일이 부과된다.

규제 당국은 토큰화 자산을 기존 금융 규칙에 어떻게 통합할지 별도로 검토 중이다. 9월 FCA는 특정 토큰화 금 제품에 대해 집합투자계획 및 대체투자펀드 규제 면제 여부를 산업계 의견 수렴을 통해 검토했다.

토큰화 금 검토에는 재무부 및 잉글랜드은행과 협력해 도매 시장에서 디지털 금괴 활용 가능성 연구도 포함된다. 현재 면제는 승인되지 않았으며, 잉글랜드은행은 안정코인을 포함한 자격 있는 토큰화 자산이 파운드화 통화정책 프레임워크 하에서 담보로 사용될 수 있는지 여부를 검토 중이다.

FCA와 잉글랜드은행은 증권, 담보, 청산 및 결제 인프라 등 도매 금융 시장 내 토큰화 로드맵을 발표할 계획이다.

자세히 보기: 미국 암호화폐 세금 법안, 하원 위원회 통과(38대 5)