A votação no Senado do CLARITY Act falhou em avançar o projeto de lei de estrutura de mercado de criptomoedas dos EUA porque os apoiadores não atingiram o limite de 60 votos. A moção processual recebeu apenas cerca de 50 votos, deixando a legislação paralisada enquanto o Congresso se aproximava de seu recesso pré-eleitoral.
O resultado não significa que o CLARITY Act se tornou lei, nem apaga formalmente a proposta. Significa que o Senado não pôde iniciar a próxima fase de debate sob o procedimento atual da câmara. Os apoiadores podem tentar revivê-lo, mas o calendário político e as disputas não resolvidas tornam a aprovação durante esta sessão muito mais difícil.
O que Aconteceu com o CLARITY Act?
A moção não atingiu 60 votos
A maioria das principais legislações do Senado deve superar um limite processual de 60 votos antes que uma votação final possa ocorrer. A moção do CLARITY Act recebeu aproximadamente 50 votos a favor e 49 contra, de acordo com a Reuters. Como eram necessários 60, uma maioria simples não foi suficiente.
Alguns relatórios exibem o placar final como 49 a 50 porque o senador Thom Tillis mudou seu voto de sim para não após o resultado ter sido claro. Essa mudança processual preservou sua capacidade de pedir ao Senado para reconsiderar a moção mais tarde. O fato central é o mesmo sob qualquer exibição: os apoiadores estavam a cerca de dez votos de avançar o projeto.
Esta não foi a aprovação final
O Senado estava decidindo se prosseguia com o projeto, não se enviava uma lei completa ao presidente. A moção falhada interrompeu o debate antes que os senadores pudessem completar as emendas e realizar uma votação final de aprovação. Descrever o evento como "o CLARITY Act se tornou lei" ou "o Ato foi permanentemente revogado" seria, portanto, impreciso.
O efeito prático ainda é significativo. O Congresso está se preparando para deixar Washington antes das eleições de meio de mandato de novembro, deixando pouco tempo para reconstruir uma coalizão de 60 votos. A Reuters descreveu a legislação como sendo colocada "em espera", o que é uma descrição útil de seu status atual.
Por que o CLARITY Act Falhou?
Restrições éticas permaneceram a maior disputa política
Senadores democratas argumentaram que o projeto não foi longe o suficiente para impedir que altos funcionários públicos lucrassem com negócios de ativos digitais enquanto estivessem no cargo. A linguagem revisada teria limitado os altos funcionários de criar ou patrocinar certos ativos cripto e permitido que os procuradores-gerais estaduais ajudassem a aplicar as regras.
Os oponentes queriam requisitos de desinvestimento mais fortes. Sua preocupação não era apenas se um oficial poderia lançar um token, mas se um oficial poderia continuar se beneficiando de participações cripto existentes ou negócios relacionados enquanto moldava a política federal. A discordância se intensificou devido à renda cripto e às conexões de negócios relatadas pelo presidente Donald Trump.
Bancos contestaram as disposições de recompensa de stablecoin
Bancos comunitários argumentaram que as plataformas de stablecoin poderiam atrair depósitos oferecendo recompensas que se assemelham a juros. Se os clientes moverem dinheiro de bancos para stablecoins, bancos menores podem ter menos fundos disponíveis para hipotecas e empréstimos comerciais.
O projeto revisado tentou abordar isso, dando ao Tesouro autoridade para intervir quando as recompensas de stablecoin ameaçassem a estabilidade dos depósitos. Os bancos ainda queriam restrições mais direcionadas, enquanto as empresas de criptomoedas se opunham à linguagem que poderia limitar a concorrência. A disputa transformou uma disposição técnica em uma grande batalha de lobby.
Legisladores discordaram sobre controles de fiscalização e crimes financeiros
O CLARITY Act foi projetado para dividir a supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission. Chegar a um acordo sobre essa divisão exigiu que os legisladores definissem quando um ativo digital se comporta como um título, quando funciona mais como uma commodity e qual agência supervisiona as plataformas de negociação.
Os negociadores também debateram obrigações anti-lavagem de dinheiro e os recursos necessários aos reguladores. Um projeto de lei de estrutura de mercado pode prometer regras mais claras, mas também deve explicar quem investiga as violações, quem paga pela fiscalização e como as leis bancárias existentes se aplicam às transações on-chain.
Quatro republicanos romperam com os apoiadores do projeto
A votação não foi uma simples disputa partidária. Quatro senadores republicanos se opuseram ao avanço da medida, enquanto todos os democratas presentes votaram contra. Suas razões não foram idênticas: alguns se concentraram na ética, outros na concorrência bancária ou no design regulatório do projeto.
Isso importa porque os apoiadores não podem reviver a legislação persuadindo apenas um grupo político. Eles precisam de mudanças que possam manter os votos republicanos enquanto atraem democratas suficientes para cruzar o limite de 60 votos.
O que o CLARITY Act Estava Tentando Mudar?
Visava separar as responsabilidades da SEC e da CFTC
Empresas de criptomoedas dos EUA passaram anos discutindo com reguladores sobre se tokens específicos são títulos ou commodities. Títulos geralmente caem sob a SEC, enquanto derivativos de commodities são supervisionados pela CFTC. O CLARITY Act tentou criar um teste mais previsível para atribuir autoridade regulatória.
Definições mais claras poderiam ajudar as exchanges a decidir quais ativos podem listar e quais divulgações os emissores devem fornecer. Eles também poderiam reduzir a regulamentação por meio de fiscalização, onde as empresas descobrem a posição do regulador apenas após receberem um processo ou investigação.
Visava criar regras para plataformas de negociação de ativos digitais
O projeto estabeleceria requisitos de registro e conduta para plataformas que lidam com ativos digitais. O objetivo era substituir um mosaico de interpretações por um quadro federal cobrindo custódia, negociação, proteção ao cliente e supervisão de mercado.
Esse quadro não tornaria automaticamente legal todo token nem eliminaria a fiscalização. Ele definiria um caminho mais claro para emissão e negociação em conformidade. O guia da Tapbit Learn sobre o projeto de lei de estrutura de mercado de criptomoedas explica o objetivo original da política.
Conectou a política de criptomoedas com as regras bancárias
Stablecoins ficam entre os mercados de blockchain e o sistema bancário porque os emissores detêm reservas, os usuários resgatam tokens por dólares e as plataformas podem oferecer recompensas. O debate do CLARITY mostrou que a regulamentação de criptomoedas não é mais separada da política de depósitos, sistemas de pagamento e financiamento bancário.
Essa conexão ajuda a explicar por que o lobby bancário se tornou tão influente. Uma regra que parece uma disposição restrita de stablecoin pode afetar como os depósitos se movem pelo sistema financeiro.
Como os Mercados de Criptomoedas Reagiram?
Bitcoin caiu abaixo de US$ 76.000
O Bitcoin caiu abaixo de US$ 76.000 após a votação no Senado, pois os investidores reduziram a exposição antes da decisão do Fed. O revés regulatório removeu um catalisador que muitos participantes do mercado esperavam que melhorasse a certeza legal para as empresas de criptomoedas dos EUA.
A medida não foi causada apenas pelo CLARITY Act. Uma decisão hawkish do Fed, altos rendimentos do Tesouro e saídas de ETFs já estavam pesando na liquidez. A falha do projeto adicionou mais um motivo para os traders cortarem o risco.
XRP e ações ligadas a criptomoedas caíram mais acentuadamente
O XRP caiu quase 10% para cerca de US$ 1,30, de acordo com os dados de mercado da CoinDesk. Ether e Solana também caíram. Ativos que dependem fortemente de classificações de tokens mais claras nos EUA reagiram mais fortemente do que o Bitcoin.
As ações da Coinbase caíram mais de 8%, enquanto a Robinhood perdeu mais de 3% após a votação. Exchanges e plataformas de corretagem têm um interesse comercial direto em regras de listagem e negociação estáveis e duradouras, portanto, suas ações podem reagir mais fortemente do que o mercado cripto subjacente.
O que Acontece a Seguir?
O Senado pode reconsiderar a moção
A mudança de voto do senador Tillis preservou uma rota processual para reconsideração. Isso não garante uma segunda votação. Os apoiadores primeiro precisariam mudar o projeto ou o cálculo político o suficiente para atrair senadores adicionais.
As áreas de negociação mais prováveis são fiscalização ética, recompensas de stablecoin e proteções de depósito bancário. Pequenas mudanças de redação podem não ser suficientes, pois a revisão anterior já tentou abordar essas preocupações.
Reguladores podem continuar trabalhando sem o Ato
A SEC e a CFTC ainda têm autoridade sob a lei existente. Elas podem emitir orientações, escrever regras dentro de seus mandatos e alterar prioridades de fiscalização. A visão geral da Tapbit Learn sobre as regras de criptomoedas da SEC em 2026 explica como a política administrativa pode mudar as condições de mercado.
A limitação é a durabilidade. Uma administração futura pode reverter as orientações da agência mais facilmente do que o Congresso pode revogar uma lei. É por isso que a indústria continuou a ver a legislação como a solução de longo prazo mais forte.
A eleição de meio de mandato pode redefinir o debate
Se o Congresso não agir antes do recesso, as eleições de meio de mandato de 2026 podem mudar o número de assentos detidos por cada partido. Um novo Congresso pode reviver o projeto, reescrevê-lo ou começar com uma proposta de estrutura de mercado diferente.
As empresas de criptomoedas provavelmente continuarão a fazer lobby. A Reuters relatou que a indústria gastou mais de US$ 300 milhões nos ciclos eleitorais de 2024 e 2026 e ainda tinha um grande fundo de campanha. A votação falhada mostrou que os gastos podem criar acesso e apoio, mas não podem resolver automaticamente conflitos de política.
Como Negociar BTC ou HOOD na Tapbit
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Perguntas Frequentes
O CLARITY Act se tornou lei?
Não. O Senado não avançou o projeto para a próxima etapa.
O CLARITY Act está permanentemente morto?
Não. O Senado pode reconsiderá-lo, mas o curto calendário legislativo torna a aprovação durante a sessão atual mais difícil.
Por que os apoiadores precisavam de 60 votos?
A moção processual exigia 60 votos para passar pelo limite de debate do Senado. Uma maioria simples foi insuficiente.
O que a votação significa para o Bitcoin?
Atraso em regras duradouras de estrutura de mercado nos EUA e pode enfraquecer o sentimento, mas o Bitcoin também responde à política do Fed, fluxos de ETF e demanda global.
A SEC pode continuar mudando as regras de criptomoedas?
Sim. A SEC pode agir sob a autoridade existente, embora a política da agência seja mais fácil de ser revertida por uma administração posterior do que a legislação federal.
Fontes: Análise da Reuters, 16 de setembro de 2026; Relatórios de votação do Senado da Reuters, CBS News e CoinDesk.
