واشنگتن سالهاست که در مورد چگونگی گنجاندن ارزهای دیجیتال در قانون مالی ایالات متحده بحث کرده است. در ۱۵ سپتامبر، این بحث به آزمون مهم دیگری میرسد.
سنا قرار است در مورد اینکه آیا بررسی قانون شفافیت بازار داراییهای دیجیتال، که معمولاً به عنوان قانون CLARITY شناخته میشود، آغاز شود، رأیگیری کند. رئیس جمهور دونالد ترامپ کنگره را به تصویب این قانون ترغیب کرده است، در حالی که شرکتهای ارز دیجیتال استدلال میکنند که این قانون عدم قطعیت نظارتی را با قوانین فدرال شفافتر جایگزین خواهد کرد.
با این حال، این لایحه بدون مسیر مشخص برای ۶۰ رأی مورد نیاز وارد رأیگیری میشود. اختلاف نظر بر سر اخلاق سیاسی، از جمله محدودیتهایی برای فعالیت داراییهای دیجیتال که شامل مقامات ارشد دولتی و خانوادههایشان میشود، همچنان قانونگذاران را دچار اختلاف کرده است.
رأیگیری قریبالوقوع مهم است، اما تصمیم نهایی در مورد لایحه نیست. این آزمونی است برای اینکه آیا این قانون هنوز حمایت دو حزبی کافی برای زنده ماندن در سال ۲۰۲۶ را دارد یا خیر.
در ۱۵ سپتامبر چه اتفاقی میافتد؟
خبرگزاری مطبوعاتی روزانه سنای ایالات متحده میگوید که رأیگیری برای پایان دادن به بحث در مورد H.R. 3633 در ساعت ۲:۱۵ بعد از ظهر به وقت شرقی در ۱۵ سپتامبر انجام خواهد شد.
این یک رأی رویهای است که آیا سنا باید به بحث ادامه دهد. این رأی برای ارسال مستقیم قانون CLARITY به رئیس جمهور نیست.
این رأیگیری به ۶۰ رأی نیاز دارد. بنابراین جمهوریخواهان به حمایت چندین دموکرات نیاز دارند و این حمایت هنوز تضمین نشده است.
اگر رأیگیری شکست بخورد، لایحه به طور خودکار ناپدید نمیشود. رهبران سنا میتوانند به مذاکرات بازگردند یا با زبان اصلاح شده دوباره تلاش کنند. مشکل عملی زمان است: تقویم کنگره پیش از انتخابات میاندورهای ایالات متحده به طور فزاکنده شلوغ میشود.
حتی اگر رأیگیری موفقیتآمیز باشد، چندین مرحله باقی میماند. سنا باید لایحه را مورد بحث و تصویب قرار دهد، تفاوتها با نسخه مجلس باید حل شود و متن نهایی باید تأییدیه رئیس جمهور را دریافت کند.
قانون CLARITY چه تغییری ایجاد خواهد کرد؟
قانون CLARITY برای ایجاد یک ساختار بازار فدرال برای داراییهای دیجیتال طراحی شده است. وظیفه اصلی آن تعریف این است که چه زمانی یک دارایی ارز دیجیتال تحت قانون اوراق بهادار قرار میگیرد و چه زمانی میتواند به عنوان یک کالای دیجیتال تنظیم شود.
طبق چارچوب پیشنهادی، کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) اختیارات بیشتری بر بازارهای کالای دیجیتال واجد شرایط دریافت خواهد کرد. کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) مسئولیت اوراق بهادار و قراردادهای سرمایهگذاری را حفظ خواهد کرد.
این تقسیمبندی میتواند بر صرافیها، کارگزاران، صادرکنندگان توکن، امانتداران و توسعهدهندگان بلاکچین تأثیر بگذارد. همچنین ممکن است بر نحوه ثبتنام شرکتهای ارز دیجیتال، افشای اطلاعات و ارائه داراییها به مشتریان ایالات متحده تأثیر بگذارد.
حامیان استدلال میکنند که قانونگذاری بادوامتر از دستورالعملهای صادر شده توسط تنظیمکنندههای فردی خواهد بود. سیاست SEC یا CFTC میتواند با تغییر دولت تغییر کند. قانونی که توسط کنگره تصویب شود، لغو آن دشوارتر خواهد بود.
کمیته بانکی سنا نسخه خود از این قانون را در ماه مه پیش برد و آن را به عنوان چارچوبی برای حفاظت از مشتری، نظارت بر کالاهای دیجیتال و الزامات ثبت شفافتر توصیف کرد. دموکراتهای کمیته این توصیف را رد کرده و استدلال میکنند که متن فعلی شکافهایی در اجرای اوراق بهادار، حفاظت از مصرفکننده و کنترلهای مالی غیرقانونی باقی میگذارد.
چرا این لایحه ممکن است شکست بخورد؟
آخرین گزارشها به اخلاق سیاسی به عنوان مشکل فوری اشاره دارند. در ۸ سپتامبر، سمافور گزارش داد که سناتورهای جمهوریخواه هشدار دادند که این لایحه ممکن است شکست بخورد مگر اینکه کاخ سفید به بستن شکاف بر سر زبان اخلاقی کمک کند. دموکراتها محدودیتهای قویتری را برای جلوگیری از سود بردن روسای جمهور، مقامات ارشد و خانوادههایشان از سرمایهگذاریهای دارایی دیجیتال در دوران خدمت خود میخواهند.
این موضوع به ویژه حساس است زیرا ترامپ و اعضای خانوادهاش منافع مالی مرتبط با کسبوکارهای ارز دیجیتال دارند. دموکراتها استدلال میکنند که تصویب قانون صنعت بدون قوانین قابل اجرا برای تضاد منافع، اعتماد عمومی را تضعیف خواهد کرد.
این اختلاف نظر فراتر از اخلاق است. قانونگذاران هنوز در حال بحث در مورد پاداشهای استیبلکوین، مفاد ضد پولشویی، حفاظت از سرمایهگذار و دامنه اختیارات CFTC هستند.
یکی از موانع در اوایل سپتامبر برطرف شد. انجمن ملی کلانترها که به دلیل نگرانیهای مالی غیرقانونی با این قانون مخالف بود، موضع خود را به خنثی تغییر داد. این امر یکی از منابع فشار را برطرف کرد اما اختلاف نظر که مانع حمایت دو حزبی است را حل نکرد.
نتیجه یک وضعیت غیرمعمول است: کاخ سفید، رهبران صنعت و رؤسای کمیتههای جمهوریخواه همه خواهان قانونگذاری هستند، اما این لایحه ممکن است همچنان شکست بخورد زیرا آنها در مورد شرایط لازم برای جلب آرای دموکراتها توافق نکردهاند.
چه چیزی از جلسه ارز دیجیتال کاخ سفید بیرون آمد؟
ترامپ در ۱۹ آگوست میزبان مدیران ارز دیجیتال، مالی و فناوری در کاخ سفید بود. شرکتکنندگان شامل نمایندگانی از Coinbase، Robinhood، Kraken، Ripple و Intercontinental Exchange، در کنار مقامات ارشد فدرال بودند.
در طول این رویداد، ترامپ خواستار تصویب آنچه که او نسخه عادلانه قانون CLARITY نامید، توسط کنگره شد. این جلسه تأیید کرد که ساختار بازار ارز دیجیتال بخشی از دستور کار سیاست دولت است. رویترز گزارش داد که دولت میخواهد به کسبوکارهای دارایی دیجیتال زمینه قانونی شفافتری در ایالات متحده بدهد.
این جلسه تعداد آرای سنا را تعیین نکرد. حمایت عمومی از رئیس جمهور میتواند تعهد جمهوریخواهان را تقویت کند، اما آرای دموکراتیک مورد نیاز برای عبور از مانع رویهای را جایگزین نمیکند.
این تفاوت برای معاملهگران مهم است. یک بیانیه حمایتی میتواند احساسات بازار را بهبود بخشد. این نمیتواند قانونگذاری را تصویب کند.
آیا جلسه کاخ سفید بیتکوین را بالا برد؟
حرکت بیتکوین به بالای ۷۰,۰۰۰ دلار در حدود زمان جلسه کاخ سفید رخ داد و این دو رویداد را به راحتی به هم مرتبط کرد. شواهد بازار نشاندهنده توضیحی گستردهتر است.
خزانهداری ایالات متحده خرید بزرگتری از اوراق قرضه دولتی با سررسید طولانیتر را اعلام کرده بود. بازده و دلار کاهش یافتند، در حالی که سهام، طلا و بیتکوین افزایش یافتند. سپس موقعیتهای فروش ارز دیجیتال مجبور به بسته شدن شدند زیرا بیتکوین از محدوده قبلی خود خارج شد و به رالی شتاب بخشید.
تحلیل بازار آسوشیتدپرس، تحولات بازار خزانهداری، ضعف دلار و تصفیه موقعیتهای فروش کوتاه را به عنوان بخشهای اصلی این حرکت شناسایی کرد. انتظارات برای مقررات مطلوبتر ارز دیجیتال منبع دیگری از حمایت بود، اما تنها کاتالیزور نبودند.
جریان ورودی ETF بیتکوین اسپات نیز بهبود یافته است و منبع تقاضای قابل اندازهگیریتری نسبت به اخبار سیاسی به تنهایی ایجاد میکند.
قانون CLARITY میتواند بر احساسات تأثیر بگذارد زیرا مقررات شفافتر ممکن است ارزیابی نگهداری، تجارت و انطباق ارزهای دیجیتال را برای مؤسسات مالی سنتی آسانتر کند. تصویب آن، قرار گرفتن بیتکوین در معرض نرخ بهره، شرایط نقدینگی، جریان ETF یا اشتیاق کلی به ریسک را از بین نمیبرد.
چگونه رأیگیری میتواند بر بازار ارز دیجیتال تأثیر بگذارد
یک رأی رویهای موفقیتآمیز لایحه را زنده نگه میدارد و نشان میدهد که رهبران سنا حداقل یک ائتلاف موقت دو حزبی تشکیل دادهاند. بیتکوین و سهام مرتبط با ارز دیجیتال میتوانند به طور مثبت واکنش نشان دهند، به خصوص اگر نتیجه با شواهدی از یک توافق اخلاقی قابل اجرا همراه باشد.
این همچنان پیشرفت خواهد بود تا تصویب نهایی. بازارها ممکن است در صورت شکست مذاکرات در طول فرآیند اصلاح، رالی اولیه را پس دهند.
یک رأی ناموفق این دیدگاه را تقویت میکند که قانونگذاری جامع ساختار بازار بعید است قبل از انتخابات میاندورهای به قانون تبدیل شود. واکنش فوری میتواند منفی باشد، به خصوص برای داراییها و شرکتهایی که به نظر میرسد به قوانین شفافتر ایالات متحده وابسته هستند.
اگر معاملهگران از قبل چشمانداز تصویب ضعیف را در نظر گرفته باشند، تأثیر ممکن است محدود باشد. آژانسهای فدرال همچنین میتوانند به توسعه سیاست ارز دیجیتال تحت اختیارات موجود خود ادامه دهند، اگرچه قوانین آژانسها همان دوام قانونگذاری را ندارند.
برای بیتکوین، پاسخ به این بستگی دارد که چه اتفاقات دیگری در بازار رخ میدهد. تقاضای ETF، بازده خزانهداری و دلار ممکن است پس از گذشت نوسانات اولیه، بیش از رأیگیری اهمیت داشته باشند.
رأیگیری سپتامبر یک نقطه شروع است
قانون CLARITY به فرآیند صحن سنا رسیده است، اما آینده آن نامشخص باقی مانده است. حمایت کاخ سفید این موضوع را برجسته نگه داشته است. این امر توافق دو حزبی مورد نیاز برای تصویب را ایجاد نکرده است.
۱۵ سپتامبر نشان خواهد داد که آیا قانونگذاران آماده شروع بحث رسمی هستند یا خیر. این قانون تمام سؤالات مربوط به مقررات ارز دیجیتال ایالات متحده را حل نخواهد کرد و همچنین نتیجه خاصی را برای بیتکوین تضمین نمیکند.
واضحترین نشانه بیش از یک رأی رویهای موفقیتآمیز خواهد بود. این یک مصالحه قابل اجرا خواهد بود که قادر به عبور از سنا، مجلس نمایندگان و فشار سیاسی پیرامون مقررات داراییهای دیجیتال است.
شرکتکنندگان بازار میتوانند تحولات بیتکوین و ارزهای دیجیتال گستردهتر را از طریق Tapbit دنبال کنند. کاربران موجود میتوانند از طریق صفحه ورود Tapbit به حسابهای خود دسترسی پیدا کنند، در حالی که کاربران جدید میتوانند اینجا ثبتنام کنند.
سوالات متداول
قانون CLARITY چیست؟
قانون CLARITY یک قانون پیشنهادی ایالات متحده است که برای ایجاد یک چارچوب نظارتی فدرال برای داراییهای دیجیتال طراحی شده است. این قانون به دنبال روشن کردن مسئولیتهای مربوطه SEC و CFTC و تعیین الزامات برای واسطههای بازار ارز دیجیتال است.
آیا سنا در ۱۵ سپتامبر برای تصویب قانون CLARITY رأی میدهد؟
خیر. رأیگیری برنامهریزی شده، رأیگیری برای پایان دادن به بحث در مورد اقدام به رسیدگی است. این تعیین میکند که آیا سنا میتواند بررسی لایحه را آغاز کند. تصویب نهایی نیازمند بحث و رأیگیری اضافی خواهد بود.
قانون CLARITY به چند رأی نیاز دارد؟
اقدام رویهای ۱۵ سپتامبر به ۶۰ رأی نیاز دارد. جمهوریخواهان برای رسیدن به این حد نصاب به حمایت سناتورهای دموکرات نیاز دارند.
